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  联动RCEP,进博会助力开放更得力
2022-03-30
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  区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)已于1月1日起生效,这标志着涵盖全球三分之一经济体量的自贸区正式落地;与此同时,中国国际进口博览会(CIIE)在今年走进了第五个年头,并将继续助力于中国高水平的对外开放。RCEP与CIIE的相遇,两大平台相互促进,能够为区域经济合作与发展带来更大的动力,释放出显著的叠加效应。

  进博会助力RCEP扩大中国的外贸体量。一方面,进博会有力扩大中国优质产品进口。在推进实现“以国内大循环为主体”的国内国际双循环新发展格局过程中,进一步优化国内消费结构、挖掘国内消费需求、推动消费升级成为构建国内大市场的关键所在。而进博会作为世界上首个以进口为主题的博览会,其连续举办为境外优质产品对接中国市场搭建了重要的平台。虽然受到全球疫情的影响,第四届进博会仍热度不减。第四届进博会共吸引了来自127个国家和地区的2900余家企业参展,意向成交额达到了700多亿美元。而在2022年举行的进博会新春交流会暨第五届签约仪式上,更是有31家企业集体签约,“进博红利”的吸引力热度不减。另一方面,RCEP带动了中国优势产品的出口。2021年,中国对RCEP其他14个成员国的贸易总量达到12.07万亿元,占到中国外贸总值的三分之一。伴随着RCEP的正式生效,区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税,并且与区域内现有的双边自贸协定叠加互补,这意味着中国将近30%的出口货物可以享受零关税的待遇。而且RCEP所实行的原产地区域累计规则将进一步降低产品获得协定项下原产地资格的门槛,将直接推动中国汽车零部件、电子元器件等上游产品的出口增长。

  进博会与RCEP共同推动区域经济一体化。面对当前国际范围内单边主义、贸易保护主义的风起云涌,RCEP大型自贸区的建成给区域和全球经济增长注入了新的动力,成为东亚区域经济一体化中一个重要的里程碑。RCEP通过东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等签订的多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新五国之间已有的多对自贸伙伴关系,在市场准入、竞争政策、知识产权、电子商务、政府采购等领域提出了统一的经贸规则体系,将极大促进域内经济要素自由流动,推动区域一体化大市场的形成。特别是在RCEP框架下,中日、日韩之间首次达成自贸安排,将进一步推动中日韩之间的经贸往来,推动中日韩自贸区的早日落地。在这个过程中,进博会通过发挥国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的重要平台作用,将进一步推进RCEP成员国之间的经贸合作与人文交流。而RCEP各方基于在贸易便利化等方面所作出的高水平承诺,在进博会中也将拥有更大的优势,挖掘新的机遇。

  进博会放大RCEP的发展效应。一是让发展中国家产品以更“实惠”“便捷”的方式进入中国市场。RCEP生效后,区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税,同时,中国近期还公布了将给予最不发达国家98%税目产品零关税待遇,进博会可进一步吸引发展中国家、最不发达国家及其中小企业参展,引进更多享受关税优惠的产品,促进发展中国家对华出口。二是让RCEP优惠条款能够更快更好地惠及域内中小企业。进博会可以提升RCEP的宣传效果,帮助中小企业利用原产地区域累计规则,充分享受RCEP项下关税优惠,引导中小企业用好经核准出口商原产地自主声明制度,帮助中小企业抢抓商业机遇。三是让最不发达国家参与全球经济治理。虹桥论坛是进博会的重要组成部分,为最不发达国家的政府领导人、企业家以及学者提供了重要的发声机会。进博会应通过虹桥论坛,探讨发展中国家参与全球经济治理所面临的共同问题和解决方案,推动全球治理体系向更加公正合理的方向发展。

  面对当前复杂多变的国际局势,中国始终坚持扩大高水平对外开放,通过连续举办进博会以及积极推进RCEP的高效落地发出坚决反对贸易保护主义的强烈信号。与此同时,进博会和RCEP同作为中国构建开放型经济新体制过程中的重要举措,两者也将相互结合、相互促进,不仅进一步服务于中国新发展格局的构建,而且将为区域乃至全球经济复苏带来更为强劲的动力。

  (作者分别系商务部研究院虹桥国际经济论坛研究中心执行副主任、研究员,外交学院国际关系研究所硕士研究生)

  (来源:国际商报)

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